国资委推央企间产业重组合作整合 八家央企首开先河

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6日下午，在国务院国资委的指导下，中航工业、兵器工业、兵器装备、中核建设、国机集团、保利集团、中国国新、中国一重这8家央企本着友好协商、互利共赢的原则，决定在相关领域实现联合协作。

在当天举行的中央企业产业重组合作整合座谈会上，国务院国资委主任肖亚庆表示，此次8家企业在相关领域实现了联合协作，为中央企业产业重组合作整合作出了表率。

8家企业联合协作

中国核建将与中国一重共同合作开发第四代核电产业化项目——高温气冷堆，并签署设备业务合作协议。

中航工业同保利集团签署地产业务划转协议。中航工业地产业务经过几十年发展，已形成年收入近200亿元、利润20亿元左右的产业规模，但由于身处航空制造业中，又未被核准为主业，在业务开展上受到政策层面的限制，在当前激烈复杂的市场竞争环境下，面临的形势更加严峻。中航工业下决心主动退出，将地产业务整体剥离。保利集团综合实力雄厚，房地产业务是国内行业的佼佼者，与保利集团合作，有利于中航地产业务长远发展，也能为经营团队提供更好的事业平台。在此基础上，双方拓展合作领域和空间，为落实国家战略再做新贡献。

国机集团同中航工业集团实现航空模锻业合作。国机集团是国内装备制造业的龙头企业，其八万吨大型模锻压机项目是全球最大量级的模锻压机设备，目前已建成投产并陆续注入到万航公司。在国务院国资委的大力推动和指导下，中航工业与国机集团强强联手，以万航公司为平台整合模锻产业，以航空市场为牵引，共同将万航公司打造成为国际领先的高端模锻件供应商，服务于“中国制造”转型升级。

兵器工业集团与兵器装备集团、中国国新公司正式签署了《中国北方工业公司改制组建之出资协议》，这对推动北方公司建立现代企业制度、促进北方公司长远发展有着重要的意义，也标志着北方公司的经营和发展又开启了新的篇章。

下一步推动中央企业进一步优化资源配置

肖亚庆指出，中央企业间产业重组合作整合是优化国有资本布局结构的必然要求，是瘦身健体提质增效的重要途径，是推进供给侧结构性改革的重大举措。当前，中央企业所处行业既有部分行业产能严重过剩，又有一些行业供给不足，既有很多低端产品销售不畅、大量积压，又有不少中高端产品满足不了需求。比如，制造业高端设备的关键零部件仍然严重依赖进口，国产机器人仅占市场份额的30%，且集中于行业低端，航空材料大部分需要进口，航空航天器及其零部件年进口额约1700亿人民币。推进中央企业间产业重组合作整合，有利于企业之间实现资源、技术、管理、经验等方面优势互补，重点突破制约行业、企业发展的共性关键基础技术，扩大有效和高端供给，推动行业转型升级，更好发挥中央企业在落实供给侧结构性改革中的引领和带动作用。

肖亚庆说，国资委高度重视中央企业间的重组整合和相互合作，积极推动中央企业通过联合重组、专业化整合、上下游业务协同等方式，提升发展质量，加快发展步伐。

例如，去年以来，国资委先后完成了中国远洋和中国海运、招商局和中外运长航、中国五矿和中国中冶、中粮和中纺、港中旅和国旅、中国建材和中材6组12家中央企业联合重组。

专业化整合上，铁塔公司助力三家运营商大幅降低运营成本。上下游业务协同上，一是中央航运企业与货主企业的业务合作范围进一步扩大，二是建立了煤电企业间互助合作工作机制。三是石油石化油品互供规模逐步扩大。中国石油和中国石化两家集团整合油品生产和销售资源，积极探索按区域油品互供，以降低运输成本。

肖亚庆说，下一步，国资委要加大工作力度，推动中央企业进一步优化资源配置，促进中央企业转型升级提质增效，增强国有经济整体功能和效率，更好地发挥中央企业在服务国家战略中的表率作用。

具体来说，各中央企业要以合作共赢、协同发展为原则，以提高经济发展质量和效益、增强企业核心竞争力为中心，不断探索新的合作方式，通过业务整合、资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、协议转让、战略联盟、联合开发等多种途径，推动中央企业合作共赢、协同发展。

他表示，产业重组合作是一篇大文章，牵一发而动全身，要加强组织领导,以企业发展战略为引领，以价值创造为导向，做好可行性研究和方案制定;要明确目标任务，落实责任分工，统筹兼顾各方利益，加快推进央企间和本企业内部的产业重组合作步伐。

同时，中央企业在产业重组合作过程中，一方面要严格遵守国家法律法规和内部规章制度，依法依规，规范操作，确保生产经营和职工队伍稳定;另一方面要通过产业重组合作，在突破关键技术、掌握核心资源、打造知名品牌、拓宽市场渠道、提升产品品质、提高产业集中度等方面，更好地发挥协同效应，切实实现产业重组合作一加一大于二的效果。

在深化改革方面，要以推进产业重组合作为契机，不断创新企业管理体制和运行机制，遵循市场化、法制化原则，按照现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，加快推进企业内部三项制度改革，形成既有激励又有约束的市场化选人用人和薪酬分配机制，充分调动各方面积极性，为做强做优做大中央企业提供有力保障。

肖亚庆说，从今年前八个月的情况看，经过中央企业广大干部职工的积极努力，经济运行总体平稳，部分经营指标持续改善，但效益增长压力依然较大，在接下来的四个月时间里，希望大家努力实现全年各项工作任务和经济效益恢复性增长目标，为国民经济平稳健康发展作出新的更大贡献。

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