电改时间表全面提前 配售电改革核心文件即将落地

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据《经济参考报》9月13日报道，电改时间表全面提前，新一轮政策密集落地期将至。继13省市电改方案获批后，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电业务管理办法》、《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也即将落地。

该报道表示，近日电改部际联席会议部署，加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，支持增量配售电业务向社会资本放开。上述配套文件规定，配网允许各方投资者参与投资，但初期还是需要一些国企来背书，可通过混合所有制方式，成立股权多元化的公司，获取增量配电网的运营权，还可以提供保底用电服务和增值服务。

在此之下，国家发改委通过自上而下的方式，下发特急文件，提出在全国搞100家增量配电试点，要求各地报送3至5个项目。

《经济参考报》援引业内人士表示，此项电改推进力度之大超出市场预期，已经不是普通意义上的试点，是配电网革命的序幕。据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显示，2015年至2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。按100个试点项目计算，总投资额预计将达到500亿至1000亿元。

去年3月15日，国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，其中的一大亮点就是提出稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务。这标志着中国一直以来电网独家垄断配售电的体制被彻底打破，被外界称为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。

2015年11月26日，电力体制改革六个相关配套文件正式发布，标志着电改工作跨入落地实施的新阶段。其中，推进售电侧改革、电力市场建设两个配套文件有利于吸引社会资本加快发展混合所有制。

值得一提的是，园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。

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