发改委：加大重大工程推进力度 放开市场准入吸引民资

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发改委在今日召开的新闻发布会中，提出将消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，使民营投资得以公平参与。

发改委副主任胡祖才在发布会中提及“十三五”规划纲要中165项重大工程项目，称其为民间投资提供重要机遇。

针对民间投资的投资环境，胡祖才表示，要营造公平竞争的市场环境，特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境：

最主要的还是要破除阻碍民间投资进入市场、进入重大工程中的政策障碍，最重要的则是最大程度放开市场准入，要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措，使得民营投资能够公平参与。

关于民间投资的参与方式，胡祖才认为，应当有所创新：“适合购买服务的，就尽可能通过购买服务，发挥社会资本的作用；适合通过PPP的，就通过PPP的模式，广泛吸引社会投资。”

胡祖才还指出，需要深入推进减少审批、降低制度性交易成本工作，要将政府职能由审批，转向市场公平竞争监管和提供良好服务：

将进一步加大重大工程项目的推进力度，细化实施方案，加大前期工作力度。对重大工程项目，原则上不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。对正在审批核准的项目，各地区、各部门要最大限度简化审批程序，大幅缩减审批时间。对已经审批核准尚未开工的重大工程项目，要抓紧落实建设条件，确保及时开工。

法国外贸银行亚太首席经济学家Alicia Garcia Herrero对彭博新闻社表示，政府需要资金，因为需要调整规模巨大的国企部门，但在哪些领域取消限制仍未明了；对于电信、能源以及核电类的战略性部门，可能会有部分民间投资，但并未“深度参与”。

一直以来，民间投资的问题受到各方关注。

此前统计局公布的数据显示，7月单月民间固定资产投资连续第二个月出现同比下滑。统计局称，民营企业仍然面临融资难的问题。

国家统计局新闻发言人盛来运对此表示，民间投资增速下滑也与制度准入有一定关系。新兴产业和一些服务业，目前还处在上升期，发展空间比较大，民间资本还是愿意投的。但改革还需要一个过程，所以一些服务业，包括电信、油气，民间资本不容易进入，这也是影响民间投资的一个因素。

华尔街见闻此前提及，6月22日召开的国务院会议仅设置“民间投资”这一个主题，指出民间投资状况督查中发现的突出问题，并要求以不断深化改革调动民间投资积极性。

华尔街见闻

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民间投资会去接盘吗