8月财政支出增速回升 财政收入形势不容乐观

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8月财政支出增速与上月相比显著回升，财政收入仍有小幅下滑。财政部称未来几个月中，财政收入形势不容乐观。

受营改增政策性减收效应进一步显现、去年同月相关收入基数较高等因素影响，8月财政收入增速从上月的3.3%降至1.7%，其中土地收入保持较高增速。财政支出增速则从上月的0.3%回升至10.3%，中央财政支出同比增长仅3.2%，地方财政支出同比增长11.7%。

财政收入形势不容乐观

根据财政部的数据，8月份全国一般公共预算收入9894亿元，同比增长1.7%，不及7月的同比增长3.3%。其中，中央同比增长2.5%，地方同比增长1%。全国一般公共预算收入中的税收收入7680亿元，同比增长1.9%。

国内增值税同比猛增49.5%，其中改征增值税同比增长3.8倍。营业税（为清理补缴的尾款）同比锐减95.7%。因全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税，收入在增值税科目中反映，体现为增值税增收、营业税减收。

地方政府的土地收入保持较高增速。土地和房地产相关税收中，契税359亿元，同比增长9.7%；土地增值税285亿元，同比增长13.7%；房产税66亿元，同比下降19.4%；耕地占用税103亿元，同比增长33.5%（去年同期下降12%，基数低）；城镇土地使用税68亿元，同比下降13.9%。

受产销量下降影响，卷烟和成品油消费税减收较多，国内消费税同比下降6.2%。其他收入负增长的税种还包括出口退税、资源税、城市维护建设税以及印花税。

因当月一般贸易进口增长（15.9%）带动，进口货物增值税、消费税同比增长19.3%，关税同比大增25.5%。此外，企业所得税、个人所得税和车辆购置税收入均有增长。

对此，财政部点评称：

今年后几个月，受经济下行压力持续、政策性减收效应进一步显现等影响，财政收入形势不容乐观。

各级财政部门要密切关注经济形势变化，加强财政运行监测分析，做好预研预判，并积极采取有效措施，促进收入平稳增长。

财政支出增速回升

与7月财政支出近乎零增长相比，8月的财政支出增长较为显著。全国一般公共预算支出14187亿元，同比增长10.3%，其中，中央财政支出同比增长3.2%，地方财政支出同比增长11.7%。

1-8月累计，全国一般公共预算支出116120亿元，同比增长12.7%。其中，中央一般公共预算本级支出17324亿元，同比增长4.6%；地方一般公共预算支出98796亿元，同比增长14.2%。

以下是财政报告全文：

　一、全国一般公共预算收支情况

　　（一）一般公共预算收入情况

　　8月份，全国一般公共预算收入9894亿元，同比增长1.7%，主要是受营改增政策性减收效应进一步显现、去年同月相关收入基数较高等影响。其中，中央一般公共预算收入4797亿元，同比增长2.5%，同口径下降2.6%；地方一般公共预算本级收入5097亿元，同比增长1%，同口径增长6.1%。全国一般公共预算收入中的税收收入7680亿元，同比增长1.9%。

　　8月主要收入项目情况如下：

　　1.国内增值税3225亿元，同比增长49.5%。其中，改征增值税1157亿元，同比增长3.8倍。同时，营业税53亿元（为清理补缴的尾款），同比下降95.7%。全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税，收入在增值税科目中反映，体现为增值税增收、营业税减收。考虑收入在项目间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算，本月这两项收入合计同比下降17.6%，其中，新纳入试点的建筑业、房地产业、金融业等降幅都超过20%（连续3个月大幅下降），主要是政策性减收进一步体现以及前期清缴营业税减少了部分后期收入来源等影响。

　　2.国内消费税831亿元，同比下降6.2%，主要受产销量下降影响，卷烟和成品油消费税减收较多。

　　3.企业所得税649亿元，同比增长5.4%。

　　4.个人所得税731亿元，同比增长9.9%。

　　5.进口货物增值税、消费税1143亿元，同比增长19.3%；关税244亿元，同比增长25.5%。主要受当月一般贸易进口增长（15.9%）带动。

　　6.出口退税877亿元，同比下降7.2%。

　　7.城市维护建设税259亿元，同比下降7.7%，主要受全面推开营改增试点后相关税收下降的影响。

　　8.车辆购置税222亿元，同比增长2%。

　　9.印花税192亿元，同比下降41.7%。其中，证券交易印花税132亿元，同比下降50.3%。

　　10.资源税68亿元，同比下降10.3%。

　　11.土地和房地产相关税收中，契税359亿元，同比增长9.7%；土地增值税285亿元，同比增长13.7%；房产税66亿元，同比下降19.4%；耕地占用税103亿元，同比增长33.5%（去年同期下降12%，基数低）；城镇土地使用税68亿元，同比下降13.9%。

　　12.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入57亿元，与去年同期基本持平。

　　13.非税收入2214亿元，同比增长1.2%。

　　1-8月累计，全国一般公共预算收入110178亿元，同比增长6%。其中，中央一般公共预算收入49711亿元，同比增长4.2%，同口径增长1.5%；地方一般公共预算本级收入60467亿元，同比增长7.6%，同口径增长10.1%。全国一般公共预算收入中的税收收入92637亿元，同比增长7.3%。

　　今年后几个月，受经济下行压力持续、政策性减收效应进一步显现等影响，财政收入形势不容乐观。各级财政部门要密切关注经济形势变化，加强财政运行监测分析，做好预研预判，并积极采取有效措施，促进收入平稳增长。

　　（二）一般公共预算支出情况

　　8月份，全国一般公共预算支出14187亿元，同比增长10.3%。其中，中央一般公共预算本级支出2165亿元，同比增长3.2%；地方一般公共预算支出12022亿元，同比增长11.7%。

　　1-8月累计，全国一般公共预算支出116120亿元，同比增长12.7%。其中，中央一般公共预算本级支出17324亿元，同比增长4.6%；地方一般公共预算支出98796亿元，同比增长14.2%。

　　全国财政主要支出项目情况：教育支出16505亿元，增长11.7%；科学技术支出3229亿元，增长11.4%；文化体育与传媒支出1570亿元，增长8.8%；社会保障和就业支出14597亿元，增长12.9%；医疗卫生与计划生育支出8787亿元，增长19.8%；城乡社区支出12396亿元，增长30.6%；农林水支出10526亿元，增长16.4%；资源勘探信息等支出3409亿元，增长11.8%；住房保障支出4015亿元，增长30.1%；债务付息支出3252亿元，增长37.2%。

　　二、全国政府性基金收支情况

　　（一）政府性基金收入情况

　　1-8月累计，全国政府性基金收入25478亿元，同比增长10.7%。分中央和地方看，中央政府性基金收入2658亿元，同比增长1.7%；地方政府性基金本级收入22820亿元，同比增长11.8%，其中国有土地使用权出让收入20057亿元，同比增长14%。

　　（二）政府性基金支出情况

　　1-8月累计，全国政府性基金支出23671亿元，同比增长7.3%。分中央和地方看，中央政府性基金本级支出1237亿元，同比下降9.7%；地方政府性基金相关支出22434亿元，同比增长8.4%，其中国有土地使用权出让收入相关支出19692亿元，同比增长7.7%。

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