发挥期货市场作用 服务国家脱贫攻坚战略

越州三宝

期货行业服务县域产业研讨会在京召开

为贯彻落实《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》（下称《意见》），推动期货行业积极发挥行业特色，更好地履行社会扶贫责任，12月28日，中国期货业协会在北京组织召开了“期货行业服务县域产业研讨会”。中国证监会办公厅副巡视员曾彤同志、中国期货业协会副会长郑小国同志出席大会并讲话，中国证监会期货部副主任程莘同志参加了本次研讨，国内四家期货交易所代表应邀参加了会议。国内10家期货公司代表和10个贫困县代表在研讨会上分别签署了《扶贫服务备忘录》。

曾彤同志在研讨会上对《意见》的背景和重要意义进行了介绍，他表示，按照党中央国务院关于脱贫攻坚的战略部署，证监会党委就在保证市场“三公”原则基础上，如何利用资本市场的作用来推进扶贫工作上水平、上台阶进行了积极研究和探索。在多次召开会议专题研究、多次修改、多方征求各有关方面意见的基础上，形成了《意见》。

《意见》对脱贫攻坚的支持主要体现在以下几个方面：一是支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资；二是支持和鼓励上市公司履行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略；三是支持和鼓励证券期货基金经营机构履行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略；四是切实加强贫困地区投资者保护工作。

总体看，《意见》是在确保审核“标准不降、条件不减”前提下，针对贫困地区资金、金融服务、金融人才的匮乏，运用政策调节的手段，发挥资本引导作用，支持和引导贫困地区充分利用资本市场资源，使金融资源向贫困地区有序流动，这是一种改“输血为造血”的市场化手段，通过政策引导，有利于促进贫困地区经济社会发展，有利于提升贫困地区利用资本市场的能力，有利于促进市场公平。

曾彤同志在谈到支持和鼓励期货经营机构履行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略时表示，鼓励期货公司开展专业帮扶，对贫困地区涉农企业进入期货市场开展套期保值业务进行培训，并提供合作套保、仓单质押、仓单回购等专业服务。期货部要将期货公司参与扶贫情况纳入分类评价标准，对做出突出贡献的予以加分。期货业协会要定期考评，支持符合条件的贫困地区优先开展“保险+期货”试点，提高新型农业合作经营主体化解市场风险的能力。同时，对试点项目适当减免手续费。支持贫困地区符合条件的仓储企业申请设立交割仓库。

郑小国同志在研讨会上表示，行业机构要按照党中央的号召和证监会的要求，积极行动起来，结合自身及当地实际情况开展扶贫攻坚活动。行业机构还要有打持久战的思想准备，要带着感情扶贫。中国期货业协会将在证监会扶贫办和期货部的领导下，进一步推动行业机构参与到这场伟大的行动中来，并为各机构开展脱贫攻坚活动提供服务支持，建立机构帮扶活动评估机制，以激励行业机构在国家脱贫攻坚行动中做出自己应有的贡献。

研讨会上，来自麦盖提县人民政府、桐柏县人民政府、兰考县人民政府、延长县人民政府、隰县人民政府、太湖县人民政府、汾西县人民政府、宿松县人民政府、武山县人民政府、延川县人民政府的代表分别与来自申银万国期货有限公司、中粮期货有限公司、华信万达期货股份有限公司、西部期货有限公司、南华期货股份有限公司、新湖期货有限公司、格林大华期货有限公司、华安期货有限责任公司、华龙期货股份有限公司、国泰君安期货有限公司的代表签署了《扶贫服务备忘录》。