习近平：坚定不移推进供给侧结构性改革 扩大中等收入群体

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国家主席习近平召开中央财经领导小组第十三次会议，要求坚定不移推进供给侧结构性改革。这与上周“权威人士”表态不谋而合，权威人士指出，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。习近平还强调要不断扩大中等收入群体。

国家主席习近平16日主持召开中央财经领导小组第十三次会议强调，坚定不移推进供给侧结构性改革， 供给侧结构性改革是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策 。供给侧结构性改革关系全局、关系长远，一定要切实抓好。要深刻理解时代背景，当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。

习近平强调，要准确把握基本要求，供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需求，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要：主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务；本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

习近平指出，要发挥好市场和政府作用，一方面遵循市场规律，善于用市场机制解决问题，另一方面政府要勇于承担责任，干好自己该干的事。要突破重点难点；有针对性制定政策、解疑释惑；具体工作要从实际出发；平衡好各方面关系，把握好节奏和力度，注意减少风险隐患。

李克强、刘云山，张高丽等国家领导人均出席了本次会议。

这与上周权威人士表态不谋而合。人民日报5月9日访权威人士指出，促进宏观经济健康发展，供给侧和需求侧的招数都要用，但在不同阶段，侧重点和着力度是不一样的。当前及今后一个时期，最重要的是正确理解中央提出的“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”这句话，也就是说，供给侧是主要矛盾，供给侧结构性改革必须加强、必须作为主攻方向。

“需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用，投资扩张只能适度，不能过度，决不可越俎代庖、主次不分。要坚定不移以推进供给侧结构性改革为主线，着眼于矫正供需结构错配和要素配置扭曲，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。

中国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。要坚持实行积极的财政政策和稳健的货币政策，不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长。”

一季度的经济“超预期”回升让市场态度过于乐观，但四月一系列“冰冷”的经济数据均宣告中国经济回升结束，也让市场恢复了冷静：大规模的信贷投放仅推动了一个季度的“弱回升”。这也印证了权威人士对中国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型走势的判断。

国家统计局数据显示，中国4月工业增加值、社会消费品零售总额以及1-4月固定资产投资同比增速全线回落，仅房地产一枝独秀。

为什么强调L型？方正证券首席宏观分析师郭磊认为，因为L型意味着刺激一没空间，二没必要。权威人士将目前经济企稳界定为“老办法”，这意味着当前引擎不可持续，还是要回归结构调整，供给侧改革还是要挑大梁。

会议还研究落实扩大中等收入群体工作，强调在发展中不断扩大中等收入群体。习近平强调，扩大中等收入群体，关系全面建成小康社会目标的实现，是转方式调结构的必然要求，是维护社会和谐稳定、国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持有质量有效益的发展，保持宏观经济稳定，为人民群众生活改善打下更为雄厚的基础； 必须弘扬勤劳致富精神；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业、居民三者分配关系；必须强化人力资本，加大人力资本投入力度，着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系；必须发挥好企业家作用，帮助企业解决困难、化解困惑，保障各种要素投入获得回报；必须加强产权保护，健全现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业法人财产权保护，加强对非公有制经济产权保护，加强知识产权保护，增强人民群众财产安全感。

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