美国退出巴黎气候协定违背产业意愿 多名华尔街大佬反对

越州三宝

美东时间1日下午三时，美国总统特朗普在白宫玫瑰园草坪前宣布美国退出《巴黎气候协定》，令世界哗然。特朗普称会依据相关程序退出，这意味着退出过程将耗时四年之久，而四年之后，美国和《巴黎协定》的最终命运会掌握在下一届大选的选民手中。

　　从整体选民数据上看，特朗普此举并不明智。去年11月大选之后，耶鲁大学和乔治梅森大学对注册选民在气候变化问题上的联合调查显示，69%的选民支持美国参与气候协议。

　　而该联合调查组织2017年2月在特朗普支持者中的问卷显示，47%的“川粉”支持参与《巴黎协定》，只有28%的人不支持。

　　但包括煤炭业等传统工业工人的特朗普“基本盘”，是这位总统赢得2016年大选的中坚力量。这些之前沉默的大多数，在特朗普聒噪的竞选承诺中，站到了美国政治的聚光灯下。

　　特朗普政府逆势而为的主要论点之一是，印度和中国这样污染较严重的国家在该协定中不需要在2030年前付诸任何行动，“《巴黎协定》并不公平”。

　　然而，美国政界商界和学界很多声音都认为这是美国的重大损失，退出《巴黎协定》的实际影响要大于一个气候协定的内涵。布鲁金斯学会国际政治专家William Galston对腾讯财经表示，退出意味着美国可能输掉各国间产业升级的比拼。

　　在前几任美国政府的倡导下，美国正在经历从传统能源到新能源的转型，而特朗普的政策则打乱了这一进程。美国企业协会贸易专家Derek Ssissors对腾讯财经说，“赌清洁能源的投资人，在特朗普治下，你们输了！”

　　白宫内部意见两极分化

　　过去几个月，华盛顿、华尔街和美国实业界大佬纷纷发声反对退出《巴黎协定》。

　　这是一份很长的名单。国务卿Rex W. Tilerson（蒂勒森）说，即使特朗普想瓦解奥巴马构建起来的政策框架，也不必离开《巴黎协定》。

　　事实上，美国退出《巴黎协定》不仅是对奥巴马一人政策的瓦解，还是对美国既有政治脉络的“反叛”。无论是共和党当政还是民主党上台，美国在国际气候政治中的角色自两届布什政府、克林顿政府到奥巴马政府一以贯之。

　　特朗普一手组建的国家经济委员会（该委员会为决定美国商务决策的三大机构之一）主席Gary D. Cohn同样反对退出。

　　Gary D. Cohn指出，美国目前生产的清洁能源足够支持大规模的就业需求，如果退出《巴黎协定》，无疑会冲击这些行业的就业工人。

　　连特朗普心爱的大女儿Ivanka Trump也公开表示美国不应该离开《巴黎协定》。一位近白宫人士透露，过去几周，Ivanka尽其所能让自己的父亲听到“留下派”的声音。

　　可“离开派”手中握有重磅筹码，他们认为《巴黎协定》牵制美国经济增长。白宫内，总统首席战略官Stephen K. Bannon，特朗普任命的环保局主席Scott Pruitt纷纷敦促总统，参与巴黎协议是对核心支持者的背叛。

　　这是特朗普的死穴。

　　竞选期间，特朗普数次表示要取消“杀死就业的”《巴黎协议》。白宫发言人Sean Spicer说，特朗普希望为美国人民争取平等的权力，这正中“川粉”下怀。

　　根据哥伦比亚大学全球能源政策中心的研究，2011年至2015年，美国煤炭能源使用量下跌20%，四大煤炭巨头中，有三家申请破产保护。这份报告称，“即使特朗普在政策上向煤炭业倾斜，煤炭业式微的境况木已成舟，特朗普一人无力改变。”

　　面对无可扭转的局面，特朗普仍然不顾一切，是因为特朗普虽按不下煤炭业衰落的停止键，但是可以赢来选票。一年前，总统竞选人特朗普在一次面对煤炭业工人的竞选演讲时承诺救助该行业，“兴奋起来吧，你们就要回去工作了。”

　　退出违背美国产业意愿

　　企业界反对退出的声音此起彼伏，上周四，包括微软、英特尔、苹果、美国银行和摩根士丹利等30家美国大型企业在内的公司，联名在《纽约时报》和《华尔街日报(博客,微博)》上刊登整版公开信称，《巴黎协定》致力于扩大清洁能源市场，有助于增加工作岗位，促进经济增长，令美国公司在下一轮技术竞赛中保有领先地位。

　　能源板块中，石油巨头美孚CEO Darren W. Woods在给总统的公开信中写到，留在《巴黎协定》，可以为美国留住一个下一轮能源竞赛谈判桌的席位。

　　Woods在上个月和特朗普的通话中，还提到该公司对墨西哥湾的新能源项目投资。其它能源公司亦在清洁能源领域布局多年。

　　汽车业中，电动车巨头特斯拉创始人Elon Musk（伊隆·马斯克）31日在推特中发布声明称，如果特朗普宣布退出《巴黎协议》，那么自己将退出总统顾问委员会。

　　今年早些时候，在Musk加入特朗普的顾问委员会时，就惹怒了不少顾客，一些人甚至直接拿回了订购特斯拉即将推出的Model 3电动车的1000美元的预付款。

　　美国是个另类的汽车市场，随着汽油价格的走低，大排量车在刚刚过去的纽约车展上，再次成为主流。但一位在底特律的行业人士对腾讯财经表示，美国人偏爱大排量汽车，但这种模式不可持续，虽然特朗普退出巴黎协议对传统车企是利好，但是大趋势改变不了，是开倒车。

　　这位行业人士对腾讯财经说，“美国传统汽车本来就落伍了，如果特朗普把特斯拉拖垮，那么以后美国汽车业在全球的技术优势就不在了。”

　　政商分离的尴尬

　　尽管特朗普宣布退出《巴黎协定》，但是在美国政治框架下，白宫的这项决定对美国产业的影响有限。《巴黎协定》本身就不是官方协定，每个国家对减排的承诺也是自愿而为，自立标准。它的意义在于，在大势所趋的产业转型下，各方对未来能源归属的默契和对清洁能源的肯定。

　　在联邦政府的政治框架下，各州甚至各市都有自己对环保法规的制定权。纽约市长Bill de Blasio（白思豪）31日称，即便特朗普宣布退出《巴黎协定》，纽约市也会遵守该协定的标准。在一系列推特中，Blasio抨击特朗普的举措“可怕而没有建设性”。

　　美国企业界极有可能也秉承自己的一贯政策。William Galson对腾讯财经表示，虽然特朗普退出《巴黎协定》，但是考虑到全球市场的竞争和未来长远的布局，美国的企业仍会选择“自我约束”，自动实施《巴黎协定》的相关准则，“如果因为特朗普的退出，导致企业纷纷放弃长期的布局，那是不可能的。”



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