周小川称评级机构“落井下石” 中国应减少对国外机构的依赖

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第三届中国经济前瞻论坛12月25日召开，央行行长周小川在此论坛上表示，目前评级系统对宏观经济起到了顺周期作用，造成波动加大，金融机构应减少对信用评级的依赖。这也是周小川首次在公开演讲中对评级机构和体系做专门阐述。
据《新京报》，周小川说：

“目前对评级公司的批评意见主要集中在两个方面：一是对宏观经济起到了顺周期作用，实际上造成了宏观经济的波动，而未来调控和投资应该是逆周期的；二是短期来看加大了宏观经济震动的幅度，事后调整评级落井下石，扩大了事态恶化发展。”

周小川还说，中国应减少对国外信用评级机构的依赖，国内的大型金融机构应加强内部评级的研究，更多做出自己的判断、避免盲目跟风。
据《中国证券报》：

周小川指出，就当前的形势而言，未来要清理各种依靠外部评级的监管评价和规定。信用评级需要有前瞻性，未来我国需要支持本土评级机构的发展，甚至是支持他们发展成为国际型评估机构。宏观经济调控应尽量减少经济中的顺周期性，而评级公司的做法就有可能扩大这种调控方式的渗透性。
他建议，今后我国可采取双评级机构的模式，在判断经济形势时，既参考国外评级机构的信息，也注重国内评级机构的建议。“如果说涉及本土金融市场 的评级和金融产品的评级，我们就可以在制度上规定，至少应该是双评级机构，即有一家国际机构，也应该有一家国内机构。”而且，我国在债券市场上仍有很多发展潜力，一直大力支持直接融资的发展。而提高直接融资比重的重要方面，就是扩大债券市场的发展，除了国债、金融债以外，更重要的就是发展公司类信用债券，而其评级方面有很大的潜力。
他还称，就信用评级业的监管而言，应该加强协调和管理，促进行业长期健康发展，避免出现利益冲突。在方法论和评级程序方面，应该具有充分的透明度、详细的历史记录等。另外，不排除未来会有ZF性的研究机构，或者是社会性的研究机构的建立。
周小川指出，次贷危机爆发直至扩大为金融危机以来，全球市场对国际评级机构表现出诸多不满，对其评级水平、评级方法、模型均提出质疑。国际三大评级机构垄断性较强，前瞻性不足。“一旦某公司出现问题，就大幅调低其评级，在问题发生之前，没有前瞻性的判断，这就放大了评估对象的好坏，加重了事态的发展。”因此，金融危机爆发后，G20也将评级行业的发展列入研究课题中。
周小川还强调，要对评级行业的发展模式、竞争格局做更多的研究，加强对评级机构所承担的社会责任教育。

浪涛

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黑风

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