中国祭出增强油气“话语权”组合拳

越州三宝

　   9月18日在杭州举行的首届世界油商大会上，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力向全球油气企业和机构发出邀约，欢迎到中国、到浙江投资兴业，深入推进油气全产业链合作，实现共赢发展。

　　外谋合作，内促发展。在专家看来，从以人民币定价的原油期货呼之欲出，到中国（浙江）自由贸易试验区全力推动油品全产业链发展，建设东北亚保税燃料油加注中心，再到上海石油天然气交易中心积极推动油气市场化改革前行，中国已经打出了增强国际油气价格“话语权”的组合拳。

　　浙江将建设“三基地一中心”

　　昨日在首届世界油商大会上，浙江自贸试验区再次向全世界油商描绘了其打造油品全产业链的蓝图。

　　浙江省省长、首届世界油商大会组委会主任袁家军表示：“目前，浙江正在创建清洁能源示范省，打造万亿级的上下游石化产业链，广泛汇集贸易流、资金流、人才流和信息流，这必将产生更多投资合作机遇。”

　　根据规划，浙江的远期目标是形成“1亿吨储备能力、1亿吨炼油能力、1亿吨交易”。袁家军表示，今后一个时期，浙江将大力推动油品全产业链的投资便利化和贸易自由化，建设三基地一中心：以石油储备为核心的国际油品储运基地，以舟山鱼山岛炼化项目为核心的国际石化基地，以保税燃料油供应为核心的国际海事服务基地，以油品交易为主线的国际油品交易中心。

　　依靠区位优势及良好的产业基础，浙江自贸试验区自今年4月挂牌至今，已经交出了一份亮丽成绩单：舟山群岛油品储备能力超过1950万吨，获批在建储备能力约1000万吨。总投资1730亿元的国际绿色石化基地炼化一体化项目已获环评批复和发改委核准批复，计划2018年一期投产运营。

　　作为浙江舟山群岛新区各类交易场所的监督管理部门，中国（舟山）大宗商品交易管理委员会主任贝璐国表示，近期，管委会将对标国际通行贸易交易惯例，强化政策保障，逐步推进自贸区贸易交易自由化。中期，管委会将陆续打造并成熟运作油气等重点平台，构筑多层次商品体系，建成国际性大宗商品交易中心。远期，探索与期货相关业务，最终实现部分品种的“舟山价格、舟山指数”。

　　原油上市准备工作已进入最后阶段

　　在浙江全线布局油品全产业链之余，上海期货交易所下属的上海国际能源交易中心也在加快备战原油期货。根据证监会副主席方星海的最新说法，目前原油上市准备工作已进入最后阶段。

　　此外，上海石油天然气交易中心作为油气价格市场化改革的重要支撑，今年来平台建设不断完善，客户数量持续增加，交易规模屡创新高。近期，该平台先后推出了LNG竞价专场竞价交易和管道天然气竞价试点交易，受到油气企业广泛关注。

　　在中国海洋石油总公司总经理刘健看来，这些举措都是增强中国对国际油气价格“话语权”的组合拳。他认为，随着进口石油量的增长，需要中国在全球油价定价中扮演关键角色。

　　刘健呼吁，中国油气企业要积极配合国家级的油气贸易中心的运作，增强中国在国际油气定价领域的“话语权”。除了积极支持国内原油期货和现货定价中心的建立和运作，积极参与未来期货和现货市场的交易外，还需要在国际油气贸易上引导相关资源国关注和应用中国定价中心的价格指数和期货价格，积极参与构建油气大宗商品的合理定价机制，维护中国和“一带一路”沿线国家的共同利益。

　　建立大宗商品人民币定价市场规则

　　在业内专家看来，拥有国际定价权，货币体系改革或成关键，当下中国亟须建立一套以人民币结算的独立的国际大宗商品交换机制。

　　中国人民银行货币政策委员会副秘书长潘宏胜在会上建议：“抓紧研究建立大宗商品人民币定价的市场规则和机制，支持商业银行加大油品等大宗商品领域的金融服务创新力度，提供丰富实用的汇率风险管理工具及供应链等贸易金融产品，满足境内外投资者参与人民币计价商品交易的需求。”

　　潘宏胜表示，下一步应以原油期货人民币计价结算为起点，支持大宗商品期货产品采用人民币计价结算，继续推动跨境贸易及投融资活动中使用人民币计价结算。在建设大宗商品国际交易平台的同时，完善相关配套金融服务，大力发展国内金融市场，完善人民币汇率形成机制，有序推进人民币资本项目可兑换，可进一步提高人民币国际使用机制的便利性。

　　其实，借助大宗商品贸易渠道，又可完善人民币境内外循环机制，反过来推动人民币国际化。“国际贸易通过人民币计价结算是实现人民币国际化的一个重要渠道。”丝路金融有限公司首席执行官李山认为，构筑人民币流出机制，需要加大市场开放，完善期货市场。

　　而在人民币回流机制方面，李山认为，市场各方应利用大宗商品贸易结算的机遇，积极创造条件，定向开放国内资本市场，通过试点，满足外商保值增值的需求，吸引其投资人民币。以债券代表的直接投资方式就是一个切入口，可通过政策支持，把商品贸易、石油贸易、大宗商品交易和中国债市连接起来，形成良好的循环。


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