关注国产大豆振兴：提单产 破重围

期货小豆豆

       来源：中国经济网

10月5日，收割机在黑龙江垦区北安管理局建设农场收获大豆 周良君摄 新华社发

　　眼下，东北大豆迎来收割期。作为大豆的故乡，大豆在我国已有5000多年栽培历史，古称菽。由于大豆的营养价值很高，也被称为“豆中之王”“绿色的牛乳”等。

　　然而很长一段时间以来，国产大豆产业发展缓慢，单产水平较低，竞争力偏弱，加之受进口大豆冲击，我国油用大豆市场陷入困境，大豆自给率不到15%。

　　“稳定或适度扩大国产大豆生产规模，提升单产、效益和市场竞争力，对于保证食用大豆的稳定供给，平抑大豆价格，维护国家粮油安全和实现农业可持续发展具有重要的战略意义。”中国农业科学院党组书记陈萌山告诉《经济日报》记者，“国产大豆不能放弃，还需要大力支持”。

　　国产大豆明显不足

　　一方面是大豆产品需求快速上升，另一方面国产大豆产量增长有限，只好通过大量进口来满足市场需求

　　去年我国大豆进口量达8169万吨，占世界大豆贸易量的比重超过65%，对外依存度在85%以上，形成了进口大豆主宰中国大豆市场的严峻局面。

　　“认识我国大豆的形势，需要从消费和生产两个方面看。过去20年来，随着人们生活水平提高，对饲用蛋白和植物油脂的需求量不断加大，从而导致大豆产品需求快速上升。但同时，受耕地资源约束，国产大豆产量增长有限，只好通过大量进口来满足市场对饼粕和油脂的需求，使我国成为世界上最大的大豆进口国和加工国。”陈萌山说。

　　难能可贵的是，在受进口大豆冲击的不利环境下，我国大豆生产规模在相当长的时间内并没有萎缩。总产量不仅没有下降，反而有所增加。据农业部统计，相较进口大豆开始大量进入中国市场的1995年至1997年这3年，2005年至2007年全国大豆种植面积增加15.4%，总产增加8.7%。在同期的四大粮食作物水稻、小麦、玉米和大豆中，大豆面积和总产量的增幅均居第二位，仅次于玉米。2008年至2010年，全国大豆种植面积均在850万公顷以上，总产量保持在1500万吨左右。

　　然而到2011年，大豆种植面积开始明显下滑，主要原因是国家提高玉米收储价格，玉米种植效益好于大豆，农民都选择种植收益更高的玉米。以黑龙江省为例，全省大豆种植面积由2009年的7294万亩下降到2013年的3182万亩，而玉米面积成倍增加。

　　陈萌山告诉记者，由于种大豆效益远低于玉米，导致东北南部和中部玉米面积迅速扩张，大豆种植区域逐步北移，集中到黑龙江省第四、第五积温带和内蒙古自治区呼伦贝尔市岭南地区。这些地区无霜期短、积温低，秋整地时间不足，造成大豆田春季整地、失水散墒现象严重，春旱发生频繁，严重制约播种质量和苗期生长。同时，大豆与玉米等作物的轮作体系尚不完善，上下茬机械作业环节不配套，作业质量和技术到位率低。加之病虫害防控技术落后原因，病虫草害发生较为普遍，严重影响大豆产量、品质和效益。

　　加快推行粮豆轮作

　　随着农业结构调整和生产技术改进，大豆相对效益有望不断上升，保持和适度发展大豆生产是完全可以做到的“当前，我国农业的主要矛盾表现在阶段性供过于求和供给不足。从几大主粮来看，小麦平衡有余，玉米出现阶段性供大于求，大豆缺口逐年扩大。发展大豆增生产，不仅是推进农业结构调整的重要内容，也是确保国家粮食安全的重要举措。”农业部种植业司副司长潘文博认为。

　　去年以来，国家针对国内种植业结构调整作出顶层设计。去年11月，农业部下发了《“镰刀弯”地区玉米结构调整的指导意见》，提出要“发挥东北地区种植大豆的传统优势，恢复粮豆轮作种植模式”。

　　今年4月，《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》发布，其中提到要“因地制宜开展粮豆轮作，在东北地区推广玉米大豆轮作模式，在黄淮海地区推广玉米大豆轮作、麦大豆年两熟或玉米大豆间套作，适当恢复大豆种植面积。到2020年，大豆面积达到1.4亿亩、增加4000万亩左右”。

　　前不久，黑龙江省下发了《2016年黑龙江省玉米改种大豆轮作补贴试点工作实施方案》。《方案》规定，2016年黑龙江省玉米改种大豆轮作补贴试点面积为650万亩，补贴标准为每亩150元;补贴重点向大豆主产区倾斜。

　　“大豆具有根瘤共生固氮作用，根茬、落叶多且较易腐解，是良好的养地作物。粮豆轮作有利于改良土壤结构，减少化肥农药投入，降低生产成本，提高种植效益，是改善农田生态环境、实现用养结合的有效途径。”陈萌山说。几千年来，我国形成了以粮豆轮作为基础的耕作制度和以有机肥料为主体的施肥制度，对我国传统农业的可持续发展作出了不可磨灭的贡献。

　　黑龙江省建设农场的工作人员告诉记者，建设农场多年来一直坚持大豆玉米轮作，土壤有机质含量保持在7%到9%，大豆产量稳定在每亩200公斤以上，达到同一个地方大豆单产的世界先进水平。

　　陈萌山认为，随着农业结构调整政策的落实和生产技术改进，国产大豆的相对效益有望不断上升，保持和适度发展大豆生产是完全可以做到的。在国家相关政策支持下，国产大豆产业可以承担起保证国内食用大豆自给并为面向全球市场的大豆加工业提供优质原料的责任。国产大豆不仅不会消失，而且会稳步扩大。

　　科技创新提升单产

　　在种植面积难以短时间迅速扩大的现实境况下，提高单产是避免国产大豆产量严重下滑的唯一途径“未来国内大豆需求仍将增长，供求矛盾趋紧。我国食用大豆油保持进口的局面仍是常态。因此，国产大豆产业的发展将长期迎接来自国际市场的挑战，迅速提高国产大豆产业的竞争力迫在眉睫。”陈萌山说。

　　他表示，我国大豆比较效益较低有多种原因，其中最基础和最重要的原因是大豆总体单产较低。在种植面积难以短时间迅速扩大的现实境况下，提高单产是避免国产大豆产量严重下滑的唯一途径。

　　据悉，2015年中国农业科学院开展了大豆绿色增产增效集成示范项目，在黄淮海、西北和东北产区设9个示范基地，核心区示范面积8200多亩，辐射500多万亩。在安徽省濉溪县，在麦茬机械化免耕播种栽培基础上，重点集成了病虫害防治、除草剂安全施用、测土配方施肥、根瘤菌施用、高效低损失机械化收获等技术，平均亩产接近200公斤，增产10%以上。

　　项目通过农机农艺融合，实现了品种、栽培与农机的有机配套，形成了以机械化技术为核心，走区域化、标准化和适度规模化的模式，可满足种粮大户、家庭农场等新型经营主体的技术需求。

　　记者了解到，针对国产大豆主要供食用的实际情况，中国农科院和兄弟单位合作，加大了专用特用大豆品种的选育力度，选育、应用与特定产品“一对一”的食用大豆品种，开发多种多样的大豆食品，通过加工增值提高大豆产业的整体效益。