刘世锦：2017年经济触底是大概率事件

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新华社主管报纸经济参考报称，中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦近日表示，中国经济现在已经非常接近中速增长的“底”，但是还没有探明。中速增长平台形成后，将可能持续5年-10年乃至更长时间，从而为实现2020年和更长一个时期的发展目标打下稳定基础。

他称，供给和需求两个方面都已接近底部，但并不是真正触底，接近底部和真正触底是两回事。触底很可能是一个复杂过程，需要多次验证。如果宏观政策得当，供给侧改革有实质性进展，2017年经济实现触底，应该是一个大概率事件：

中国经济触底主要看两个底部和三个指标。

首先是需求底。中国经济过去的高增长主要依托于高投资，高投资85%左右由基础设施、房地产和制造业投资构成，而制造业投资较大程度上又直接依赖于基础设施、房地产和出口。通俗地说，高投资触底，主要取决于基础设施、房地产和出口这三只“靴子”落地。

目前基础设施、出口已经大体触底，房地产正在触底过程之中，是近期增长回落的主要变量。

从供给侧来看，“去产能”要到位。有两个重要指标，一个就是工业品出厂价格PPI，目前来看，PPI在经历了54个月的负增长后逐步回升，已经恢复正增长；此外，工业企业盈利也已经回升，恢复了正增长。这两个指标也显示了供给端的调整。

供给和需求两个方面都已接近底部，但并不是真正触底，接近底部和真正触底是两回事。触底很可能是一个复杂过程，需要多次验证。如果宏观政策得当，供给侧改革有实质性进展，2017年经济实现触底，应该是一个大概率事件。

刘世锦还提到，现在地方政府出台的很多抑制房地产价格过快上涨的政策措施，大部分还是在抑制需求，这还是治标的办法。其实从根本上来说，还是要治本：

第一，提高居民住宅用地占整个建设用地的比重。我国住宅用地比重严重偏低，过去几年，一些大城市居民住宅用地占整个建设用地的比重不到30%，我们前几年调查的结果是大概在23%左右。反观发达国家，例如首尔这个比例在65%，伦敦是55%。

第二，加快农村集体土地政策。十八届三中全会对农村土地制度改革，同等入市，同价流转。宅基地可以流转了，现在一个很敏感的问题，就是小产权房的问题，如果在北京这些城市，小产权房能够以某种方式解禁，把该交的税交了，把该交的费交了。另外集体的宅基地能够流转。如果宅基地问题、小产权房问题能解决，房价还会这么高吗？十八届三中全会对集体建设用地的改革已经讲得很清楚，农村集体土地制度，包括建设用地同等入市，包括宅基地的流转，方向已经很明确了，这个改革不能再拖了。

第三，开征房地产税。通过开征房地产税，可以给地方政府开辟一个稳定的可持续的收入来源。当然，开征房地产税里面情况很复杂，将来会有很多政策涉及广大消费者的具体利益。怎么具体解决，都要拿出一个合情合理的办法来。征房地产税，可以说是大势所趋。

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