为涉农主体提供更精细化的服务

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      文章来源：期货日报

      大商所3月27日在大连举办2016“保险+期货”试点项目验收评审会及2017年试点工作座谈会。大商所总经理王凤海出席座谈会并致辞，评审专家及12个试点项目代表参加了评审会和座谈会。

　　王凤海表示，大商所是一个靠大豆、玉米等农产品期货起家的交易所，成立二十多年来，大商所不忘初心，一直把服务“三农”、服务实体经济作为根本宗旨，努力探索期货市场服务“三农”的新途径。2005年以来，大商所相继开展了“千村万户”、“千厂万企”等一系列市场服务工程，推进实施了“公司+农户”、“期货+订单”、场外期权等一系列试点项目。在此基础上，2015年，大商所联合保险公司、期货公司，创新性地探索出“保险+期货”这一服务“三农”的新模式，在有效化解农民面临的价格风险、降低财政资金补贴的同时，实现了试点主体优势互补、风险共担、各方共赢的良好格局。这一模式得到了党中央、国务院以及相关部委的高度认可，连续两年写入了中央一号文件以及《全国农业现代化“十三五”规划》。

　　据期货日报记者了解，2016年，大商所深入落实中央一号文件精神，在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、安徽等5个省区开展了12个“保险+期货”试点，涉及玉米、大豆现货20万吨，为4158个农户提供价格保险服务，共理赔482万元，有效保障了农民的基本收益。 但目前，“保险+期货”试点仍处于初步探索阶段，还存在一些不足之处，一是试点开展时间比较短，仅仅探索了两年；二是试点的规模还比较有限，2016年开展的试点项目涉及16万吨玉米、3.5万吨大豆，相较于我国2.2亿吨玉米产量、1200万吨大豆现货量来说还较少；三是试点模式仍较为单一。这些问题都需要在接下来的工作中认真研究总结。

　　在谈及2017年“保险+期货”试点工作部署时，王凤海表示，中央一号文件明确指出，要加快农村金融创新，深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险+期货”试点。为深入贯彻中央一号文件精神，2017年大商所将进一步加大支持力度，稳步扩大试点规模，同时将做好以下几方面工作：一是继续加强一线监管，维护市场稳定运行，为保险产品开发提供更为合理的价格，继续为产业企业提供权威价格参考及套期保值服务。二是加快推进新工具、新品种上市。在新工具方面，豆粕期权将于本周五上市，在确保稳定开局后，大商所将积极推进玉米、大豆等农产品期权上市，不断降低“保险+期货”试点的成本，为涉农主体提供更加精细化的风险管理服务；上周，大商所与农业部合作发布了生猪价格指数，后续将推出油脂油料、玉米、禽蛋等其他大宗农产品现货价格指数，为政府制定政策和企业生产决策提供有益的信息参考。在新品种方面，大商所将加快推动生猪等期货品种上市，为相关保险产品开发提供定价参考，为涉农主体提供避险服务。三是做好老品种维护。目前，为适应大豆国际贸易新格局，大商所正积极推进黄大豆2号新合约上市，为广大大豆加工企业提供风险管理服务。玉米集团化交割制度已经落地，将不断优化交割仓库布局，持续降低企业交割成本。四是完善“保险+期货”试点分布，因地制宜，推动试点向贫困地区倾斜，服务好国家脱贫攻坚战略。

　　今年中央一号文件聚焦于农业供给侧结构性改革，特别是提出要坚定推进玉米市场定价、价补分离改革。玉米现货市场的价格波动幅度预计将进一步加大，对农户、玉米加工企业、饲料企业和养殖企业形成较大冲击，急需期货市场和保险市场提供价格引导和避险服务。金融市场探索服务“三农”的模式需要一个长期的过程，美国的联邦作物保险制度历经了近80年的探索和完善，才成为农作物生产平稳运行的制度保障。我国很可能也需要经历一个较长的探索过程，才能建立适合国情的成熟模式。王凤海表示，大商所愿与市场各方合作，共同推进金融市场更好地服务于农业供给侧结构性改革。