中缅原油管道搁置两年后重启 部分中东原油可绕开马六甲海峡

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被搁置两年之久的中缅原油管道工程正式投入运行。这标志着中国出现了一条贯穿缅甸全境通往中国西南地区的全新的石油输送管线。

据光明日报，运载14万吨阿塞拜疆原油的“苏伊士”油轮成功靠泊在中缅原油管道的起点——缅甸皎漂的马德岛港，并于10日晚开始卸油。

中国外交部副部长刘振民表示，中缅两国政府已签署《中缅原油管道运输协议》，这条管道将很快投入运行。

中缅油气管道是我国继中亚油气管道、中俄原油管道和海上通道之后的第四大能源进口战略通道。该管道项目由天然气和原油两大输送管道组成。原油管道起点位于缅甸西海岸皎漂的马德岛，终点为昆明，在长期规划中还将向北延伸至重庆。天然气管道起点在皎漂港，终点为广西南宁。

其中，中缅原油管道是我国“一带一路”倡议在缅实施的“先导项目”，是中国在缅甸的最大投资项目，可降低中国对马六甲海峡的依赖。该管道可使一部分中东原油绕开马六甲海峡，从缅甸经陆路直接输送到中国。目前，中国约有80%的进口原油必须途经马六甲海峡。

根据参考消息上个月的报道，中缅原油管道的日均输油能力为40万桶，这相当于中国日均原油进口总量的5%。

中国政府一直担心进口能源过度依赖马六甲海峡。除了当地猖獗的海盗行动之外，中国政府还担心，一旦中美关系紧张，美国海军可以关闭马六甲海峡通道，轻而易举地掐断中国的能源供应。

随着中缅原油管道工程的建成投运，中国开辟印度洋能源通道的构想正逐步实现。该项目成为“孟中印缅经济走廊”和中国与东盟国家开展互联互通基础设施建设的重要标志。

中缅原油管道由中国石油天然气集团公司和缅甸油气公司合资建设，起点位于缅甸西海岸马德岛，全长771公里，设置站场5座，设计年输量2200万吨，并建设一座规模为30万吨级的原油码头。马德岛港是缅甸第一座现代化的大型国际原油港口，已成为中缅经贸合作的重要窗口。

中缅油气管道项目计划总投资为25.4亿美元。其中，石油管道投资额为15亿美元，天然气管道投资额为10.4亿美元。

强烈政治色彩

中缅油气管道项目中的原油管道工程此前被搁置了两年时间。这与其强烈的政治色彩有着直接且紧密的联系。

2007年初，中国在联合国安理会否决了英美等国提出的对缅制裁议案。此举大幅加强了中缅政治关系，随后中国资本快速布局缅甸，其中就包括2009年两国政府签署的《关于建设中缅原油和天然气管道的政府协议》。

中缅油气管道缅甸和中国段分别于2010年6月3日和9月10日开工建设。原油管道中国段全长1631公里；天然气管道中国段全长1727公里；缅甸段油气管道并行敷设，全长771公里。正式投运后，该油气管道每年将向中国输送2200万吨原油和120亿立方米天然气。

然而，随着2010年11月缅甸举行多党制大选，军政府将权力移交给文职政府，缅甸迅速开启了民主化进程。该国政局大变使得中缅关系快速降温，一些中国企业在当地的多个投资项目也被中断。

在中缅油气管道项目中，天然气管道项目运行比较顺利，自2013年7月投运以来持续安全平稳运行。但原油管道项目则于2015年1月“试投产”后一直闲置至今，因多种原因，最后的2.5公里一直没有打通。

近几年，随着缅甸新政府成立，中缅关系逐渐回暖。昂山素季领导的全国民主联盟在2015年11月8日举行的全国选举中获胜，该党派领导的缅甸新政府于2016年4月1日正式执政。当月，中国外交部长王毅访问缅甸，成为缅甸新政府成立后第一个访缅的外长。

2016年8月17日至21日，缅甸联邦共和国国务资政昂山素季应李克强之邀访问中国。当年10月16日，国家主席习近平在印度果阿会见昂山素季。

昨日（4月10日），习近平在人民大会堂会晤缅甸总统廷觉。据中国外交部，两国元首一致同意，坚持相互尊重、互利共赢的合作方针，推动中缅关系持续健康稳定发展。

廷觉表示，缅甸不会忘记中国对缅甸国家发展给予的帮助和在国际场合给予的有力支持。缅甸坚持一个中国政策，支持并愿积极参与“一带一路”建设，加强双方在基础设施建设、边境经济合作区等领域的重点项目合作。

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