怀疑论者倾向于认为,保护主义的抬头和经济低迷并不构成因果关系。 而经济全球化的受益者,更愿意将巴克莱的这张图表看做是一种警示:看,上一次反全球化浪潮兴起,正是全球经济深陷泥淖之时。这的确是事实:二战结束后全球化逐渐兴起的几十年间,正是美国经济增长的黄金时代。生产率高速增长,高收入者高税负,商品密集型经济,金融化程度较低(虽然这些特征今日都已经不复存在)。
巴克莱以17个国家的“进口+出口/GDP”绘制了一个半世纪里的全球化走势
冷战结束后,全球化的程度已经攀高到了将近50%。那么,目前对自由贸易的质疑,究竟是从何而来? 巴克莱指出,贸易往来终归是让所有人都变得更好的——然而这并不是天上的馅饼,也不意味着永远不会有输家。在开放贸易带来冲击的过渡期间,为了补偿“输家”需要付出的成本有可能是巨大的, 受益者的总体受益,还是足以补偿在过程中损失利益的输家的。 劳动力市场不是风平浪静的。贸易开放的冲击不但降低了均衡工资,还有可能产生失业。
对于显著贸易自由化的行业和地区,工人遭受的损失越发明显。目前对“输家”的补偿主要通过医保社保或是残疾保险,而不是有针对性的援助计划,例如贸易调整援助。
目前看来,输家似乎将利益损失系数归咎于贸易自由。然而事实上保护主义并不是一个好的选项——以目前世界各国的全球化程度,进出口在GDP中的占比显著上升,反全球化的保护主义同时也会导致这部分贸易利益随之消散。 那么有什么更好的办法呢? 正如上文提到的,巴克莱认为,促进对“输家”的补偿才是关键。政府应该推进逐步、分阶段的贸易自由化,并支持自由贸易导致失业的工人过渡到新的就业岗位(包括对工人的培训、完善保障、就近迁移岗位等)。
华尔街见闻
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