人大常委会副委员长：经济过度金融化倾向已经出现

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解决金融深层次矛盾需回归服务实体本源 2017第五届中国中小企业投融资交易会召开


　　“过去的5年间，金融体制改革进展值得肯定。而随着改革的深入推进，金融领域的深层次矛盾和改革难题依然需要认真研究，经济金融风险隐患不容忽视。”在7月19日举行的2017第五届中国中小企业投融资交易会上，第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲表示。

　　会上，业内专家普遍认为，金融是实体经济的血脉，中小企业的创业创新发展，更离不开金融的支持。目前，我国亟须解决过度金融化问题，防止资金“脱实向虚”。

　　“我国经济过度金融化倾向已经出现，一方面表现为社会上出现一哄而起泛金融的现象，各类新金融、类金融等金融机构遍地开花，全民泛金融倾向堪忧；另一方面，部分金融机构存在体内循环、‘脱实向虚’的倾向。此外，金融投资和实体投资关系本末倒置，给实体经济的发展形成了巨大的负面效应。” 顾秀莲认为。

　　国家发展和改革委员会秘书长李朴民也认为，近年来，针对实体经济发展过程中面临的困难和问题，中央作出了完善金融服务、减税降费等一系列重要的决策部署，有利于促进实体经济特别是中小企业的发展。然而，我国实体经济结构性供需失衡，金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡问题依然存在，实体经济发展仍然面临不少困难和矛盾，特别是融资难、融资贵问题还没有从根本上得到解决。

　　“在错综复杂的国际国内形势下，当前，我国经济发展新常态特征非常明显，国民经济发展总体上呈现稳中向好、稳中有进的良好态势，这个成绩来之不易。但是我国经济发展仍然面临严峻的困难和潜在风险。其中，金融‘脱实向虚’，高杠杆、高覆盖现象蕴含着较高的经济、金融风险。”中国中小企业协会会长李子彬表示。

　　工业和信息化部中小企业局副局长秦志辉表示，中小企业承载着创业创新、转型升级的使命，是催生新动能、新产业、新业态、新技术的生力军，如何更好地满足这些创业型、创新型企业的融资需求，促进企业创新、成长，是摆在我们面前的一项十分重要的任务。

　　对于金融如何回归服务实体经济的问题，业内专家认为，金融回归服务实体经济的本则是提高金融服务重点能力，强化对金融机构的政策和引导，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持，努力提高经济运行效率，坚持依靠实体经济，降低企业负担和成本，让做实业的企业有利可图，引导资金和资源要素向实体经济聚集。

　　对此，业内人士分享了相关探索经验。

　　“我们一方面引导银行业金融机构加大信贷支持力度，今年，工信部与邮储银行签订了中小企业金融服务战略合作协议，金额达到27.5万亿元，贷款户数1362.95万户；另一方面，创新适合小融企业的信贷模式，工信部会同人民银行等七部门，联合制定了小微企业应收账款专项行动工作方案，在全国开展为期3年的小微企业应收账款融资行动，提高中小企业融资可获得性，降低融资成本，这项工作应该说已经开始。” 秦志辉表示。

　　他同时透露，工信部还加大了融资担保力度，同时拓宽直接融资渠道，加快组建国家中小企业发展基金，推动基金投入运营，重点支持种子期、初创期成长型中小企业，目前已完成四只子基金的组建工作，完成投资项目60个，投资额达到15.06亿元，中小企业股份转让系统挂牌企业突破11000家，区域股权交易市场挂牌企业近两万家，中小企业的融资渠道不断拓宽。

　　建行副行长黄毅介绍称，该行近十几年来一直在探索建立一种独立的资源配置机制，在中小企业服务方面探索出一些创新办法，创造了400多个服务产品，与有关政府部门、中小企业协会以及社会科研机构联盟，打造了很多创新产品，比如，与国家税务局整合小微企业纳税信用等级，搭建了2000多个合作平台。近5年来，建行累计向100万家小企业客户发放了5万多亿元贷款。

　　除此之外，对于金融业如何回归服务实体经济主业的问题，李子彬建议，要加强监管和宏观调控，要求各商业银行调整信贷存量结构，规范地方政府借贷行为；建立完善发达的资本市场，扩大直接融资比例，发展融资租赁业；加强金融创新，发展金融科技，将互联网、大数据、云计算、物联网等现代信息技术融入金融行业，提高金融服务的质量和效益。

　　此外，他还建议，要促进创业投资基金持续快速发展。“这对高科技企业、高成长性企业都非常有用，将有效弥补创新型、成长型企业的融资缺口，可提供种子基金、天使基金、创业投资基金、产业投资基金、新兴产业投资引导基金、高端装备创新发展基金等。”李子彬说。


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