整顿信托将成银监会明年工作重点 “压通道”是关键

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银监会下狠手规范银信“抽屉协议”，于上周末刚刚下发《关于规范银信类业务的通知》（银监发〔2017〕55号,下称“55号文”)，去通道大幕拉开。昨晚一份《信托部邓志毅主任在北京辖内信托公司座谈会上的讲话》的整理资料再次牵动市场神经，为明年信托严监管格局开局定调。

某银行系信托公司向第一财经日报记者确认，有注册地在北京的信托公司高层领导参加了上述座谈会。座谈会上指出，明年整顿信托业是银监会的工作重点，压力空前大。明年信托业的外部环境，关键是“压”，就是压通道。此外，最近下发55号文、处理一批信托公司也并非偶然。

另据北京银监局内部人士对第一财经表示，临近年末，北京银监局各条线机构都有召开会议惯例，分管条线的副局长一般会到场。

无独有偶，与北京辖内信托公司座谈会上讲话内容遥相呼应的是，记者从上述北京银监局内部人士处获悉，12月26日，作为信托业协会会长单位的中信信托，向银监会信托部及北京银监局递交了《自律承诺函》。

中信信托承诺，在不发生系统性风险、坚持稳中求进总基调前提下，2018年公司银信通道业务规模只减不增。同时，将积极与存量银信通道业务合作方沟通，争取提前终止部分业务。

某注册地在上海的信托公司内部人士对第一财经记者表示，由于属地不在北京，该公司近期未参加上述座谈会议。由于目前国内的信托行业采取属地监管原则，注册地在北京或由北京银监局监管的信托公司约十多家，例如中信信托、中诚信托、外贸信托、华鑫信托、国民信托、北京信托等，在全国信托行业占比最高。

就全国范围而言，每年一月初召开的信托业年会备受市场瞩目，其中领导讲话会透露信托新一年的监管形势。上述银行系信托公司内部人士对第一财经指出，此次银监会信托部主任邓志毅出席北京银监局辖内信托公司座谈会，更像是信托业的“小范围吹风会。”

上述银行系信托内部人士指出，北京辖内信托公司座谈会上透露的消息，其中明年重点整顿信托行业并不出乎意料，从近期55号文以及几家信托公司遭严厉处罚看，系列事件联系在一起是有一定关联性。不过他认为，上述公开发言应该并非针对北京辖内几家公司的问题，而是整个行业问题。预计信托业年会也会传达上述讲话内容。另有上海某信托公司业务人员对第一财经指出，近期银监会对信托公司的处罚程度空前严厉。

近期，信托行业迎来密集罚单，与此前银监会下发去银信通道的55号文相呼应。

12月22日，银监会将5家信托公司共计330万的处罚结果公布于网。上海信托、平安信托、陆家嘴信托、金谷信托、国民信托，分别被罚处200万、20万、40万、50万、20万。同时，金谷信托及国民信托的违规相关责任人还将受到纪律处分。银监会数据显示，2017年至今，15家信托公司被罚没805万。

而近期下发的55号文则指出，近年来，银信类业务增长较快，其中银信通道业务占比较高，存在一定风险隐患。对此，银监会高度重视，制定本《通知》，对银信类业务，特别是银信通道业务予以规范。上海锦天城律师事务所高级合伙人李宪明对第一财经记者表示，55号文也表明了严监管方向，将去通道、自主管理作为主要工作，严格执行以前监管细则。

从前述的会议文字资料可以看出，邓智毅认为最近下发55 号文、处理一批信托公司不是偶然。55 号文明确此次两方面同时施策的目的，一是银行端，二是信托端。他指出，规范银信通道业务主要是针对银行的跨表、出表、调表需求进行限制。跨表就是因为银行表外理财业务发展快，通过资管通道进行投资;出表就是表内增量通过同业投资，资本计提、流动性指标消化存量，规避了银行的审慎监管措施;调表，通过 SPV、ABS 进行调整。

此外，邓智毅指出，银监会对于不顾全大局、一意孤行的机构保留有足够手段采取措施。目前不仅仅是某家公司的问题，而是整个行业的生存问题。

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